今日,北京市商務局官網挂出(out)《北京市促進新消費引領品質新生(born)活行動方案》(以(by)下簡稱《方案》)。
據了(Got it)解,《方案》涉及培育消費新模式,打造智慧新生(born)活;鞏固疏解整治成果,提升便民服務新品質;創建國(country)際消費中心城市,優化消費新供給;健全生(born)活必需品保障體系,布局流通新基建;持續深化“放管服”改革,優化消費發展新環境等幾個(indivual)方面的(of)内容。
其中,在(exist)培育消費新模式與打造智慧新生(born)活方面,《方案》提出(out),北京市将培育壯大(big)“互聯網+”消費新模式。搭建對接平台,推動實體商業與電商、新媒體等合作(do),推廣社交營銷、直播賣貨、雲逛街等新模式。
同時(hour),該市還将引導線上(superior)企業與街道、社區等合作(do),推廣前置倉、移動“菜籃子”等新模式。利用(use)專項資金,支持培育一(one)批門店宅配、“前置倉+提貨站”、“安心達”、無接觸配送等示範項目。
另外,在(exist)創建國(country)際消費中心城市方面,北京市将啓動“品味消費在(exist)北京首發季”線上(superior)活動,組織開展10場以(by)上(superior)進口商品線上(superior)促銷。支持跨境電商保稅倉、體驗店等項目建設,加快推進跨境電商進口醫藥産品試點、“網購保稅+線下自提”等新業務。
以(by)下爲(for)《北京市促進新消費引領品質新生(born)活行動方案》全文
一(one)、總體思路
在(exist)做好常态化疫情防控基礎上(superior),積極順應消費理念、消費方式、消費習慣的(of)轉變趨勢,以(by)深化消費領域供給側結構性改革爲(for)主線,立足當下,着眼長遠,加快構建消費新生(born)态體系,激發新消費需求,促進市場回暖和(and)消費回升,不(No)斷滿足人(people)民群衆對美好生(born)活的(of)新期待。
二、主要(want)目标
精準有序推動複商複市,多措并舉促進消費提檔升級,提振消費信心,釋放消費潛力,培育新興消費,升級傳統消費,推廣健康消費,擴大(big)服務消費,進一(one)步穩定消費市場運行,更好發揮消費對經濟發展的(of)基礎性作(do)用(use)。
三、培育消費新模式,打造智慧新生(born)活
(一(one))培育壯大(big)“互聯網+”消費新模式。搭建對接平台,推動實體商業與電商、新媒體等合作(do),推廣社交營銷、直播賣貨、雲逛街等新模式。引導線上(superior)企業與街道、社區等合作(do),推廣前置倉、移動“菜籃子”等新模式。利用(use)專項資金,支持培育一(one)批門店宅配、“前置倉+提貨站”、“安心達”、無接觸配送等示範項目。推動将定點醫療機構的(of)互聯網複診服務費用(use)納入醫保支付範圍,實現“互聯網複診+處方在(exist)線流轉+醫保自動結算+藥品配送到(arrive)家”一(one)站式服務。優化在(exist)線教育機構備案審查工作(do),支持優質校外線上(superior)培訓機構參與本市中小學線上(superior)課程建設,辦好“空中課堂”。(責任單位:市商務局、市衛生(born)健康委、市醫保局、市教委)
(二)開啓數字化新生(born)活。實施4K進社區工程,推進30萬戶以(by)上(superior)4K超高清機頂盒進社區,爲(for)居民更新超高清電視機提供技術支撐。在(exist)重點商業街區布局8K顯示系統,試點8K超高清演出(out)、賽事直播等應用(use)。示範推廣典型個(indivual)案,鼓勵文旅體行業創新發展雲旅遊、雲演出(out)、雲閱讀、在(exist)線遠程體育健身等線上(superior)營銷新形态。加快國(country)産原創屬地(land)精品遊戲審核。(責任單位:市廣電局、市委宣傳部、市商務局、市文化和(and)旅遊局、市體育局)
(三)拓展線上(superior)展覽促消費。支持線上(superior)線下融合辦展,依托北京線上(superior)展會發展聯盟,爲(for)展會項目線上(superior)舉辦提供免費技術支持、産品推廣及分銷服務。支持舉辦國(country)際汽車制造業博覽會、餐飲采購展覽會、禮品及家居用(use)品展覽會、國(country)際健康産業博覽會、“動漫北京”動漫遊戲産業線上(superior)交易會等線上(superior)品牌展會。組織開展綠色食品、老字号、汽車、智能終端産品線上(superior)展賣促銷活動。(責任單位:市商務局、市文化和(and)旅遊局、市農業農村局、市經濟和(and)信息化局)
四、鞏固疏解整治成果,提升便民服務新品質
(四)推進生(born)活性服務業“六化”發展。堅持規範化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化、智能化發展,2020年,實現蔬菜零售等8項基本便民商業服務功能社區覆蓋率98%左右。繼續将便民商業設施項目納入市政府固定資産投資支持範圍。持續推進重要(want)産品平台追溯體系建設,完善生(born)活性服務業電子地(land)圖功能,上(superior)線一(one)批品牌連鎖資源庫企業和(and)标準化門店。(責任單位:各區政府、市商務局、市發展改革委)
(五)推動傳統便民服務提質增效。組織老字号依托電商平台開展專場直播、網上(superior)促銷活動,支持符合條件的(of)餐飲食品老字号進駐連鎖超市。鼓勵各區發展生(born)活性服務業特色小店,提供個(indivual)性化“服務包”。指導行業協會明确疫情防控和(and)經營服務标準,征集并發布一(one)批符合要(want)求的(of)“放心餐廳”,持續推進明廚亮竈等陽光餐飲工作(do)。開展家政服務員職業技能培訓專項行動,2020年計劃培訓5萬人(people)次。加強家政行業信用(use)體系建設,探索以(by)“信用(use)碼”記錄家政服務員健康狀況、從業經曆、技能培訓、有無犯罪背景等信息。(責任單位:市商務局、市市場監管局、市衛生(born)健康委、市城管執法局、市城市管理委、市發展改革委、各區政府)
(六)完善社區商業布局。完善街區商業生(born)态配置指标,制定社區商業設施規劃建設市級工作(do)指南和(and)區級工作(do)方案。做好基本便民商業網點精準補建。2020年,建設提升1000個(indivual)左右基本便民商業網點;新增10條左右生(born)活性服務業示範街區和(and)深夜食堂特色餐飲街區,累計達到(arrive)20條左右。推進社區商業生(born)活服務中心建設,支持具備條件的(of)便民網點增加早餐、簡餐主食制售等便民服務。探索具備條件的(of)商超、蔬菜零售、餐飲等企業以(by)廂式智能便利設施、蔬菜直通車等方式在(exist)特定時(hour)段、指定區域銷售。(責任單位:市商務局、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市市場監管局、市城市管理委、市城管執法局、各區政府)
(七)健全規範标準體系。重點圍繞物流、蔬菜零售、餐飲、家政、美容美發、洗染等行業制定(修訂)相關标準、服務質量規範和(and)評價辦法。做好标準規範宣貫,培育4000個(indivual)左右标準化示範門店。加強服務人(people)才培養和(and)技能培訓,打造有溫度的(of)“北京服務”。織嚴織密安全穩定風險防控網,防範商業企業閉店跑路、債權債務、合同糾紛等風險。(責任單位:市商務局、市人(people)力資源社會保障局、市文化和(and)旅遊局、市教委、市衛生(born)健康委、市市場監管局、市公安局、各區政府)
五、創建國(country)際消費中心城市,優化消費新供給
(八)集聚優質品牌繁榮首店首發經濟。引進國(country)内外知名品牌旗艦店、體驗店,發展原創品牌概念店、定制店,推進北京品牌産品内外銷“同線同質同标”,構建品牌彙集、品質高端、品位獨特的(of)優質商品供給體系。制定鼓勵發展商業品牌首店的(of)政策措施,梳理國(country)際品牌首店首發引進名錄,對引進首店首發的(of)商場和(and)電商平台等給予資金支持。(責任單位:市商務局、市經濟和(and)信息化局)
(九)加快推進商業領域城市更新。擴大(big)傳統商場“一(one)店一(one)策”改造升級試點範圍,實施貸款貼息支持政策,加快推進改造提升工程。推進傳統商圈改造提升三年行動計劃,3年内完成22個(indivual)商圈提檔升級,2020年重點打造朝陽區CBD、昌平區龍德等6個(indivual)商圈。大(big)力促進王府井步行街硬件設施、商業業态提質增效,争創全國(country)示範步行街,重塑“金街”名片。(責任單位:市商務局、市規劃自然資源委、市城市管理委、相關區政府)
(十)優化服務消費供給。分類有序開放戶外旅遊,做好實名預約、入園必檢和(and)限流等防控措施,啓動“漫步北京”“暢遊京郊”等行動計劃,引導市民開展家庭式、個(indivual)性化、分散型旅遊活動。鼓勵利用(use)閑置工業廠區等場所建設文化時(hour)尚中心、健康管理維護中心、養生(born)養老中心、消費體驗中心等新型載體。線上(superior)線下多渠道宣傳全市消費打卡地(land),支持餐飲、特色小店、商場、老字号等打造沉浸式、體驗式消費場景,培育網紅打卡新地(land)标。創建20個(indivual)全民健身示範街道和(and)體育特色鄉鎮,建設30公裏社區健走步道、300片多功能運動場地(land)和(and)650塊社會足球場地(land),推出(out)10條自行車精品騎遊路線;依法簡化賽事審批流程,鼓勵支持社會力量舉辦各類賽事,全年舉辦400餘項賽事活動。制定智慧健康養老産品及服務推廣目錄。組織共享單車平台推出(out)騎行激勵措施,鼓勵“騎行+公共交通”通勤方式,培育健康生(born)活習慣。(責任單位:市文化和(and)旅遊局、市規劃自然資源委、市發展改革委、市商務局、市體育局、市民政局、市衛生(born)健康委、市交通委)
(十一(one))多渠道擴大(big)進口消費。啓動“品味消費在(exist)北京首發季”線上(superior)活動,組織開展10場以(by)上(superior)進口商品線上(superior)促銷。支持跨境電商保稅倉、體驗店等項目建設,加快推進跨境電商進口醫藥産品試點、“網購保稅+線下自提”等新業務。加快落實國(country)家免稅店創新政策,優化口岸、市内免稅店布局,開發專供免稅渠道的(of)優質特色産品。支持企業開展離境退稅即買即退試點,優化離境退稅服務流程,進一(one)步擴大(big)試點範圍。(責任單位:市商務局、市财政局、北京市稅務局、市文化和(and)旅遊局)
(十二)加快城鄉消費融合發展。建立全市農産品産銷對接聯動工作(do)機制,解決京郊農産品銷售難問題。進一(one)步提升鄉村商業網點連鎖化率。積極開展“戰疫助農”電商直播,助力農産品銷售。(責任單位:市商務局、市農業農村局、市園林綠化局、市經濟和(and)信息化局、市廣電局)
(十三)促進汽車等大(big)宗商品消費。促進汽車消費,實施促進高排放老舊機動車淘汰更新方案;研究推出(out)搖号新政,面向本市無車家庭優先配置購車指标,促進剛需家庭購車消費;采取電商平台集中辦理、京外購車客戶網簽等形式,簡化二手車外遷交易流程。促進家居商品和(and)家裝服務消費,聯合家居家裝主力賣場和(and)品牌,開展主題促銷;引導金融機構創新家裝消費信貸産品。拉動集團消費,鼓勵電商平台開展防疫物資、勞保用(use)品、辦公用(use)品等團購促銷。(責任單位:市商務局、市生(born)态環境局、市交通委、北京市稅務局、市市場監管局、市公安局公安交通管理局、市金融監管局、市經濟和(and)信息化局)
(十四)啓動夜京城2.0行動計劃。設計開發10條左右“夜賞北京”線路,策劃舉辦10場精品熒光夜跑、夜間秀場等戶外主題活動。實施“點亮北京”夜間文化旅遊消費計劃,推動有條件的(of)博物館、美術館、景區、公園、特色商業街區等延長營業時(hour)間。優化調整促消費活動審批流程,推動相關流程網上(superior)辦理。(責任單位:市商務局、市文化和(and)旅遊局、市體育局、市文物局、市園林綠化局、市公園管理中心、市城管執法局、市公安局)
六、健全生(born)活必需品保障體系,布局流通新基建
(十五)全面發揮雙樞紐機場作(do)用(use)。推動順義區、大(big)興區申請國(country)家級進口貿易促進創新示範區,打造保稅進口聚集區。提升首都機場跨境電商、跨境生(born)鮮等物流功能,提高空港口岸整車進口口岸規模與效率,積極申請增加中高端平行車進口口岸功能。加快構建航空經濟産業體系,帶動文化藝術、醫藥健康、人(people)工智能等産業集聚,增強雙機場貨運發展内生(born)動力。(責任單位:市商務局、市發展改革委、北京海關、相關區政府)
(十六)打造流通領域集約化、智慧化、綠色化物流供應鏈體系。統籌構建“物流基地(land)+物流(配送)中心+末端配送網點”的(of)商貿物流體系。加快推動現有四大(big)物流基地(land)規範提升和(and)新增物流基地(land)規劃建設,對接專項規劃,落實規劃物流節點具體用(use)地(land)。加快商貿物流領域新基建進度,支持物聯網、無人(people)倉儲、人(people)工智能等技術應用(use),鼓勵企業共建共享冷鏈物流配送中心。引導企業建設共同配送服務中心和(and)智能自提櫃相結合的(of)末端配送服務體系。(責任單位:市商務局、市規劃自然資源委、市發展改革委、市經濟和(and)信息化局、市住房城鄉建設委、市郵政管理局、市城管執法局、市人(people)防辦、各區政府)
(十七)建設生(born)活必需品信息化監測、庫存、調撥體系。運用(use)大(big)數據、雲計算和(and)移動互聯網等技術建立生(born)活必需品保障平台,整合現有系統及供應鏈上(superior)下遊數據資源,打通橫縱向數據壁壘,優化數據監控手段,提升數據分析和(and)決策能力,實現全市生(born)活必需品儲備及商品物資的(of)智能化調控,提升供應保障能力。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市經濟和(and)信息化局)
(十八)大(big)力推進消費扶貧。推動北京農副産品流通體系提質擴容。依托消費扶貧雙創中心,加強與新疆和(and)田、西藏拉薩、青海玉樹以(by)及河北、内蒙古、湖北等重點對口支援地(land)區的(of)産銷對接,開展扶貧産品“七進”活動和(and)“扶貧超市”建設。組織受援地(land)區與本市網絡視聽平台合作(do),開展扶貧産品直播促銷活動,發揮中國(country)國(country)際服務貿易交易會等展會平台作(do)用(use),拓寬扶貧産品線上(superior)線下營銷渠道。(責任單位:市扶貧支援辦、市國(country)資委、市商務局、市委網信辦、市廣電局)
七、持續深化“放管服”改革,優化消費發展新環境
(十九)完善工作(do)機制。繼續發揮全市總消費促進工作(do)機制作(do)用(use),完善市區兩級定期調度工作(do)機制,及時(hour)協調解決企業面臨的(of)困難和(and)問題。支持第三方機構應用(use)大(big)數據建立全市消費環境評價體系,圍繞夜經濟、商圈改造、生(born)活性服務業等指标定期發布分區、分行業消費活躍度指數,爲(for)各區、各部門提供數據參考。(責任單位:市商務局、市文化和(and)旅遊局、市體育局、市經濟和(and)信息化局、市教委、市衛生(born)健康委、市民政局、市委宣傳部、各區政府)
(二十)建立疫情防控常态化形勢下行業标準指引。推出(out)餐飲、美發、樓宇商場、超市、景區、公園、體育場所等行業指引,加大(big)檢查力度,督導經營主體做好疫情防控與服務工作(do);提倡預約消費。鼓勵景區、公園加大(big)非周六日的(of)門票優惠力度,引導遊客合理遊覽。有條件的(of)單位可結合端午節、國(country)慶節等節假日,優化工作(do)安排,鼓勵職工彈性作(do)息。(責任單位:市商務局、市文化和(and)旅遊局、市園林綠化局、市公園管理中心、市體育局、市疾控中心、市人(people)力資源社會保障局、各區政府)
(二十一(one))持續優化營商環境。持續擴大(big)品牌連鎖生(born)活性服務業“一(one)市一(one)照”“一(one)區一(one)照”試點企業範圍,支持有條件的(of)區試點推行營業執照與食品經營許可證“證照聯辦”。對符合簡易低風險适用(use)政策的(of)傳統商場裝修改造項目,免于(At)辦理環評審批手續。從規劃、建設、消防、登記注冊等方面研究逐步放寬政策限制,探索“前店後廠”經營模式和(and)利用(use)地(land)下閑置空間培育多元融合型消費業态。加快重點領域“短視頻、直播+X”項目内容審核備案服務,深化互聯網院線準入“放管服”改革,按照相關規定,推廣告知承諾制。(責任單位:市市場監管局、市商務局、市規劃自然資源委、市生(born)态環境局、市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市廣電局、市委宣傳部、各區政府)
(二十二)加大(big)财政金融支持力度。統籌财政資金和(and)政策,對全市促消費工作(do)給予支持。吸引社會資本參與消費領域新基建項目建設,培育壯大(big)“北京智造”,推動高精尖産業發展。策劃開展北京消費季活動,加快市場回暖和(and)消費回補。引導金融機構提供更多符合産業發展方向、貼近消費需求的(of)專屬消費信貸産品。将受疫情影響較大(big)的(of)文旅、餐飲等企業,納入金融服務快速響應機制。推出(out)京郊旅遊健康保險産品,爲(for)遊客和(and)景區工作(do)人(people)員提供保險服務。